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项目建议书

项目建议书,又称项目立项报告,按新的投资体制改革相关政策,项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目,目前主要采用核准方式,项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

 

《现代农业园区项目建议书》是为现代农业园区项目建设筹建单位或现代农业园区项目法人,根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件,提出的具体项目的建议文件,是专门对拟建现代农业园区项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是:

  

——作为现代农业园区项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;

  

——作为现代农业园区项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;

  

——作为现代农业园区项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;

  

——作为现代农业园区项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据;

  

《现代农业园区项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述,消除决策主体项目选择的盲目性,着力阐述项目的规划设想,极力突显项目的社会和经济效益,达到立项报批的目的。

总体规划

立足园区发展实际,研究周边农业资源要素配置与特色农业资源开发利用,农业产业体系构建与一二三产重点产业发展,建设布局与空间结构优化调整,农业园区转型发展与体制机制创新,园区统筹与分工合作,农民与资源环境、经济与社会协调可持续发展的综合性规划,是对园区总体定位、战略思路、发展目标和重点任务的总体部署和推进各项工作顺利开展的行动指南。

概念规划

概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡,而不是作出详细的规划设 计。概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化,区分轻重缓急,注重长远效益和整体效益,对农业园区发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。如从城市、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨,从经济、社会与环境的角度提出农业发展的综合指标体系和发展战略等,以适应社会、经济迅速发展变化和决策的要求. 概念规划的编制要求更灵活和富有弹性。

修建性详细规划

以总体规划、概念性规划等为依据,在满足上一层次规划的要求,直接对项目作出具体安排和规划设计,为下一层次的建筑、温室、园林和市政工程设计提供依据,指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

可行性研究

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。

编制依据

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;

——项目审批文件;

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;

——企业的初步选择报告;

——主要工艺和装置的技术资料;

——拟建地区的环境现状资料;

——项目承办单位与有关方面确定的协议,如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;

——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;

——国家有关经济法规、规定。国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

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