2021年中央一号文件明确提出：构建现代乡村产业体系。首先提到要依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。

农业农村部在《关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见》中提到大力发展乡村富民产业，提升产业链供应链现代化水平，首先要打造农业全产业链。

为何今年三农重磅文件纷纷把打造农业全产业链放在推动乡村产业发展的首要位置？

这要从农业全产业链究竟是什么说起。

从定义上看，农业全产业链是乡村产业发展的“升级版”。乡村产业，根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。

其实质是将以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链增值收益和就业岗位尽量留给农民。

而农业全产业链正是围绕区域农业主导产业，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各个环节、各个主体链接成紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体，推动农业从抓生产向抓链条、从抓产品向抓产业、从抓环节向抓体系转变。

因此，农业全产业链是乡村产业高质量发展的产物，是构建现代乡村产业体系的前提，能为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

为什么发展乡村产业打造农业全产业链？

因为它的好处实在太多了，总结而言有以下三点：

一

发挥农业多种功能，提升乡村多元价值

民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴，产业兴旺是基础。当前，全面推进乡村振兴和农业农村现代化，根本的是汇聚更多资源要素，拓展乡村功能价值，拓展产业增值增效空间，壮大县域乡村富民产业，让农民有活干、有钱赚。

总的来看，乡村产业的发展，其实质就是顺应经济社会发展、满足消费结构升级需求、发掘农业多种功能价值的过程。特别是近年来，城乡居民渴望“望山见水忆乡愁”，对乡村优质绿色农产品、优美生态环境、优秀传统文化需求快速上升，乡村作为兼具自然、社会和经济的区域综合体特征日益突出，生产、生活、生态和文化价值不断上升。

打造农业全产业链，就是聚集农业多种功能，提升乡村多元价值的具体体现。

一是能发挥农业食品保障功能。延长产业链，提升价值链，打造供应链，让消费者吃饱、吃好、吃安全、吃健康、吃愉悦；

二是能发挥农业生态涵养功能。践行“绿水青山就是金山银山”理念，开发绿色生态高附加值的产品，遵循高效利用的循环经济。

三是能发挥农业休闲体验功能。催生“农业+”乡村新产业新业态跨界融入现代要素和时尚元素，拓宽跨界就业、跨越增收机会。

四是能发挥农业文化传承功能。让文化之美，为链条铸魂，以文化之力，为链条赋能，传承民族文化，推进产业创新。

通过打造农业全产业链，农业四大功能得以体现，从而推动农业及其相关联产业产值上升，为乡村全面振兴铸就坚实基础。

二

拓展产业增值增效空间，让农民更多分享产业增值收益

乡村产业是姓农、立农、为农、兴农的产业，最重要的特征是“联农带农”。

打造农业全产业链，就是紧紧抓住“粮头食尾、农头工尾”，以分工协作为前提、以规模经营为依托、以利益联结为纽带，将龙头企业、农民合作社、家庭农场、农户以及育种公司、农资供应、科研团队、技术培训、生产服务和贷款担保等主体一体化打造，组建农业产业化联合体，以此为载体延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效链条，实现循环增值、梯次增值、全链增值，让农民多环节就业增收。

通过产业链赋能，农民就业增收从狭窄的种养领域向宽广的二三产业领域持续拓展，从农业单项生产环节向全产业链持续增收拓展，开辟了农民增收“靠地、靠力”后的“第三空间”，让农民从分工优势、比较优势、融合优势中同步受益、同步提升、同步发展，农民不光“卖农金”，还能“收租金”“分红金”“挣薪金”“得财金”，摇身变成令人羡慕的“五金”农民。

三

提升产业链供应链现代化水平，构建新发展格局

党的十九届五中全会将“提升产业链供应链现代化水平”作为加快发展现代产业体系、推动经济体系优化升级的重点任务。构建现代乡村产业体系，也要从推进产业基础高级化、产业链现代化的角度入手，提高农业经济质量效益和核心竞争力。

打造农业全产业链，既是瞄准国际标准。扩优势、补短板、延链条，制定推动产业链、价值链、供应链联动发展、合理布局的路线图、施工图，避免重复建设和无序竞争。构建以农业产业化龙头企业为核心的全产业链体系，建立以市场为导向、按需生产的产业链、价值链、供应链组织方式。

打造农业全产业链，也是打造核心优势。围绕确保产业链供应链安全稳定，着力提升科技创新和进口替代力度，增强核心控制力。发挥企业的创新主体作用，围绕乡村产业发展中面临的原料靠进口、加工在城市、供需有矛盾等问题，统筹布局一批产业基础安全可靠、产业链条健全完整的新项目，挖掘项目背后的创新技术、经营理念，为创制农业全产业链关键技术装备做基础，减少对外依赖。

打造农业全产业链，还是完善体制机制。通过建立公共化平台、打造上中下游体系，解决县域乡村产业价值链低的问题，提升县域农业主导产业全产业链现代化水平，从而顺应消费升级需求，保障产业发展各环节有机衔接、协同联动，对接更多市场渠道，推动农业向价值链中高端跃升，加速乡村产业创新发展，持续做大县域生产总值增量和总量，为新发展格局形成提供坚实的内需战略支点。